引言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和《福建省民政厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》、《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开主要任务分解表的通知》要求，由厦门市民政局编制的2018年信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站/上可下载本报告的电子版。报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市民政局办公室（地址：厦门市湖滨北路67号1号楼，邮编：361012，电话：0592-2892032电子邮箱：mzj_bgs@xm.gov.cn）。
一、概述
（一）把握原则，夯实基础，做好信息公开工作
2018年，厦门市民政局以“五大发展”理念为引领，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以推进社会治理体系和治理能力现代化为主线，全面学习深入贯彻习近平总书记“以人民为中心的发展思想”和十九大精神， 深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，牢牢把握“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开主要任务分解表的通知》精神，积极落实责任分工，突出公开重点，按照公开制度化、规范化、科学化的要求，深化公开内容，全方位推进民政信息公开工作，确保政府信息公开及时、有效、准确。
围绕2018全市民政工作会议部署的重点工作，通过局门户网站，及时公开报道2018年骨灰撒海活动、第五届海峡两岸社区治理论坛、第七届海峡两岸婚姻家庭论坛、 元旦春节、“八一”建军节走访慰问等重点工作、重大活动，公开重要民生信息，方便群众了解知悉民政工作进展和最新成果。
一年来，我局制作、获取的政府信息320条，其中主动公开文件98条，全文电子化主动公开98条，依申请公开1条，不予公开文件221条；受理群众提出的政府信息公开申请15件（14件已办结，1件办理中）。截至2018年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺畅。
(二)健全公开机制，加强组织领导
局领导高度重视信息公开工作。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室专人负责做”的总体要求，把政府信息公开工作制度，列入年初工作计划和年终总结中。对政府信息公开工作过程中重点、难点问题，及时做好同上级主管部门的协调、沟通工作，确保按时、准确、依法处理。同时，加强与各区民政局信息公开的联系和指导，推进市区上下联动，整体推进的工作机制，提升信息整合、互联互通能力，整合民政信息资源，方便公众查阅民政信息。
我局从2008年5月1日起开始开展政府信息公开工作，配备了1名专职工作人员、在各处室和直属单位落实了1名政府信息公开工作联络员（共15人）、开辟了1个公共查阅室，负责收集、提供相关工作的政府信息。制定出台《厦门市民政局政务公开五项制度》，要求规范信息保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等。根据“五公开”要求进一步完善主动公开基本目录，做好信息公开审查工作，进一步明确公开主体、内容、时限、方式等，推动政务公开工作制度化标准化水平不断提升。加强对规范性文件公开的审查，严格执行保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等制度，严格遵循“一事一审”、“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”的原则，继续做好“将政务信息公开纳入日常工作中”要求，通过局长办公会等形式不定期进行政务公开考核监督。落实政策解读制度，在政策公开后及时在门户网站发布政策解读，方便群众了解民政相关政策内容。积极邀请社会媒体参与2018年全市民政工作会议，及时解答涉及公众利益、群众关心的问题。做好依申请公开工作，对可以公开的信息及时答复申请人，对不能公开的信息耐心作好解释工作。
（三）完善信息公开渠道和内容
对于应主动公开的信息，我局主要通过厦门市民政局网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式予以公开；根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式公开政府信息；定期向市档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息公开目录。充分发挥局门户网站第一平台功能，开设了信息公开、办事指南、通知公告、民政要闻等专栏，集中对民政领域的信息动态进行公开。加强平台建设，整理合并功能栏目，完善在线咨询、留言、投诉等功能，积极开展政民互动，及时答复群众咨询的问题，实现公众与我局在政策业务咨询上的实时交流。局根据年度信息公开要求安排专人负责日常信息更新推送，每年定期进行自查整改，不断完善强化信息公开内容。充分发挥媒体作用，对民政有关重要政务舆情和媒体关切的热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，充分发挥媒体在解读政策、宣传政策方面的作用，加强与媒体记者的沟通协调工作，定期向媒体记者通报重点工作计划和进展情况。提高各业处室与网站互动交流的积极性，在开展日常工作、发布重大政策重大决定前，通过问卷调查、民意征集等方式，广泛征求市民、专家的意见建议。开展3次领导在线访谈，使政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好2018政府信息公开工作。截止到2018底累计新增的主动公开政府信息98条，全文电子化率达100%。
以局门户网站为第一公开渠道，以新闻媒体报道为辅助渠道公开政府信息。目前网站上公布的主动公开政府信息目录共8大类16小项,分为机构职责、规范性文件及其他主动公开的文件、规划计划、民政事业统计信息、行政许可事项及非行政许可审批项目、依据、程序、办理情况，办事指南、人事信息等。
在省政府出台《福建省自然灾害防范与救助管理办法》、市政府正式出台《厦门市医疗救助办法》和我局会同市财政局出台《关于进一步加强社会救助兜底保障工作的通知》文件之后，立即在局门户网站的“政策解读”栏目中发布了对新政策的解读，便于公众知晓，全面提高民政政策的社会知晓率和民政对象对相关政策的认知度。
本局2018度共接受市民咨询1529次，其中公共查阅室接待47次，咨询电话接听925次，网上咨询557次。本局2018度政府信息公开专栏访问量196095次。
三、政府信息依申请公开办理情况
2018年度共受理信息公开申请15件，其中通过我局网站/ “政府信息公开”栏目提交的网上申请有14 件（其中5件公开，3件非本单位掌握政府信息，4件非本单位制作或保存，1件非条例所指政府信息，1件办理中），通过电子邮件提交的申请有0件，通过书信邮寄提交的申请有1件（非条例所指政府信息），以上依申请件14件已经答复完毕，1件办理中。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件和提起行政诉讼的案件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难。一是少数同志公开意识还有待提高；二是公开领域内容不够规范完善。
（二）解决办法和改进措施。继续践行民政为民的宗旨，针对突出问题，不断深化公开意识，加大政务公开法律法规学习力度，抓好重点骨干人员培训，继续拓宽畅通公开渠道;积极配合省市做好重点领域公开目录梳理编制；继续加大在重点民生工作、社会公益事业建设等与公众息息相关领域的信息公开，切实保障公众知情权。
六、需要说明的其他事项与附表
附表
|
指 标 名 称 |
单位 |
2018年 |
历年累计 |
|
主动公开文件数 |
条 |
98 |
3628 |
|
其中：1.政府网站公开数 |
条 |
98 |
3628 |
|
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
15 |
40 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
|
2.网络申请数 |
条 |
14 |
35 |
|
3.信函、传真申请数 |
条 |
1 |
5 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
14 |
39 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
5 |
26 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
1 |
1 |
|
3.不予公开答复数 |
条 |
9 |
13 |
|
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
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