引 言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和《2016年政务公开工作要点》(国办发〔2016〕19号)、《福建省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务责任分工的通知》（厦府办〔2016〕88号）要求，由厦门市民政局编制的2016年信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站http://www.xmmzj.gov.cn上可下载本报告的电子版。报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市民政局办公室（地址：厦门市湖滨北路67号1号楼，邮编：361012，电话：2892031，电子邮箱：xmmzj@xm.gov.cn）。
一、概述
（一）把握原则夯实基础做好信息公开工作
2016年，全市民政部门积极围绕“民政为民”的宗旨，牢牢把握“以公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《2016年政务公开工作要点》、《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务责任分工的通知》等工作部署，积极落实责任分工，突出公开重点，深化公开内容，把它作为体现民政部门“以民为本,为民解困，为民服务”核心理念的重要方面，及时公开民政信息，确保民众及时了解与自身切实相关的政府信息，确保我局政府信息公开及时、有效、准确，保障我局信息公开制度化、规范化、科学化。今年我局制作、获取的政府信息513条，其中主动公开文件355条，全文电子化主动公开355条，不予公开文件149条。受理群众提出的政府信息公开申请9件，已全部回复完毕。截至2016年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺畅。
(二)突出重点落实信息公开任务
根据《关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）、《福建省民政厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（闽民办〔2016〕146号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务责任分工的通知》（厦府办〔2016〕88号）等文件要求，我局积极部署2016年信息公开工作重点，细化责任分工，紧抓时效，切实抓好重点公开工作，确保信息公开工作的顺利运行。根据任务要求，我局切实围绕“深化改革推进公开、围绕民生改善公开重点推进、助力政府建设公开逐步推进、政务参与加强解读回应公开积极推进、紧抓公开实效，提标准化水平”五方面部署落实我局2016年度信息公开工作，其中，重点公开社会救助信息、减灾救灾信息、社会组织扶贫捐赠信息，特别是及时将接收“莫兰蒂”超强台风社会捐款和社会捐赠物资情况在市民政局网站公示，确保民众关心的信息公开透明、及时、有效。
(三)健全公开机制加强组织领导
根据《意见》要求，2008年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作，配备了1名全职工作人员、在各处室和直属单位落实了1名政府信息公开工作联络员（共15人）、开辟了1个公共查阅室，负责收集、提供相关工作的政府信息。根据《厦门市民政局政务公开五项制度》要求，做好信息保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等。民政工作信息公开的内容，由有关处室提供，填写《政务公开审批表》，报局政府信息公开工作领导小组批准后，由局办公室负责组织实施，并将信息公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。
我局领导高度重视信息公开工作。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室专人抓落实”的总体要求，把政府信息公开工作制度，列入年初工作计划和年终总结中。对政府信息公开工作过程中重点、难点问题，及时做好同上级主管部门的协调、沟通工作，确保按时、准确、依法处理。同时，加强与各区民政局信息公开的联系和指导，推进市区上下联动，整体推进的工作机制，提升信息整合、互联互通能力，整合民政信息资源，方便公众查阅民政信息。
今年，根据《厦门市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务责任分工的通知》结合我局的实际情况，完善了政府信息公开工作各项制度和责任考核办法，规范了政务信息发布程序，确保信息公开程序完整，信息公开渠道通畅，也进一步明确了政府信息公开工作在机关依法行政过程中的重要性。
（四）完善信息公开渠道和内容
对于应主动公开的信息，我局主要通过厦门市民政局网站、政务公开栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式予以公开；根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式公开政府信息；定期向市档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息公开目录。其中，作为民政工作信息公开主渠道的民政局门户网站，开设了信息公开、办事指南、通知公告、民政要闻等专栏，集中对民政领域的信息动态进行公开。其中，信息公开专栏细化为公开指南、公开目录、依申请公开、公开制度规定、年度报告、意见箱等小项；办事指南涵盖了社会组织登记、社会福利、社会救助、婚姻登记、收养登记、救灾减灾、优待抚恤、退役士兵安置、地名楼门牌管理等涉及民政工作的全部内容。我局根据年度信息公开要求每年进行自查整改，不断完善强化信息公开内容，动态及时更新信息，充分发挥媒体作用，对民政有关重要政务舆情和媒体关切的热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。充分发挥媒体在解读政策、宣传政策方面的作用，认真做好低保标准调整、社区居家养老服务信息平台建设等重大政策和重大民生工程的信息发布工作，加强与媒体记者的沟通协调工作，定期向媒体记者通报重点工作计划和进展情况。同时加强平台建设，积极开展政民互动，完善在线咨询、留言、投诉等功能，及时答复群众咨询的问题，实现公众与我局在政策业务咨询上的实时交流，使政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，我局积极做好2016政府信息公开工作。截止到2016底累计新增的主动公开政府信息355条，全文电子化率达100%。
目前网站上公布的主动公开政府信息目录有信息3400条,分为机构职责、规范性文件及其他主动公开的文件、规划计划、民政事业统计信息、行政许可事项及非行政许可审批项目、依据、程序、办理情况，办事指南、人事信息等共8大类16小项。今年新增主动公开政府信息公开355条，信息发布距收到发文单一般不超过15天。
本局2016度共接受市民咨询1786次，其中公共查阅室接待10次，咨询电话接听513次，网上咨询1208次。本局2016度政府信息公开专栏访问量为2019011158次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：婚姻登记、社会团体民办非企业、城乡低保、社会福利、优待抚恤、军休安置。
今年我局在市政府正式出台新修订的《厦门市医疗救助办法》和《厦门市临时救助办法》文件之后，立即在局门户网站的“政策解读”栏目中发布了对两个新政策的解读，便于公众及时知晓相关内容。
三、依申请公开办理情况
本局2016年度共受理信息公开申请9件，其中通过我局网站http://www.xmmzj.gov.cn/“政府信息公开”栏目提交的网上申请有8 件（1件不属我局掌握的政府信息，1件属于信息提交不完整需进行补正，其余均属于主动公开），通过电子邮件提交的申请有0件，通过邮寄提交的申请有1件，以上依申请件已全部回复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年市民政局信息公开查阅室配备专职工作人员1名，对申请人申请相关政府信息，均是免费提供。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2016度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件和提起行政诉讼的案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难。一是少数干部公开意识还有待提高，二是随着依申请公开数量逐年增多，还存在不少难以把握之处。
（二）具体的解决办法和改进措施。我局会继续践行民政为民的宗旨，针对突出问题，不断深化公开意识，加大人员培训力度，继续扩宽畅通公开渠道，继续加大在重点民生工作、社会公益事业建设等与公众息息相关领域的信息公开，切实保障公众知情权。
七、说明与附表
附表
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指 标 名 称
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计量单位
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2016年度
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历年累计
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主动公开信息数
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条
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355
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3400
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其中：1.网站公开
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条
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355
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3400
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2.政府公报公开
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条
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0
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0
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受理依申请公开信息总数
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条
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9
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20
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其中：1.当面申请数
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条
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2.网上申请数
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条
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8
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17
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3.信函申请数
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条
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1
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3
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对申请的答复总数
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条
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9
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20
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其中：1.同意公开答复数
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条
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7
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17
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2.同意部分公开答复数
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条
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3.否决公开答复总数
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条
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2
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3
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行政复议数
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件
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行政诉讼数
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件
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行政申诉数
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件
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厦门市民政局
2017年1月5日
闽公网安备 35020302032660-8号
