引言
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》有关规定和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号) (以下简称《通知》)、《厦门市政府信息公开的意见》（以下简称《意见》）、《福建省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2015〕67号）和《厦门市人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由厦门市民政局编制的2015年信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局政府网站http://www.xmmzj.gov.cn上可下载本报告的电子版。报告所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市民政局办公室（地址：厦门市湖滨北路67号1号楼，邮编：361012，电话：2892031，电子邮箱：xmmzj@xm.gov.cn）。
一、概述
根据《意见》要求，2008年5月1日起本局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员、开辟了1个公共查阅室。同时，在各处室和直属单位落实了1名政府信息公开工作联络员（共15人），专门负责收集、提供相关工作的政府信息。截至2015年底，本局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺畅。
市民政局是本市公众关注度高、公益性强、公权力大的部门之一。在市政府信息公开领导小组办公室的精心指导下，我局积极围绕“民政为民”的宗旨，坚持以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息，把它作为体现民政部门“以民为本,为民解困，为民服务”核心理念的重要方面，作为推进各项民政工作又快又好发展的内在动力，作为民政系统内练素质、外树形象的有力抓手，作为自觉接受群众监督、让权力在阳光下运行的重要举措，转变观念，扎实工作，创新开拓，有力推进政府信息公开工作创新发展，基本满足了公众对民政部门信息公开的需求。
(一)建立健全信息公开工作机制
为加强政府信息公开工作的领导，结合局领导班子成员变化实际，今年，我局对政府信息公开领导小组进行了调整李玉辉局长亲自担任组长，明确局办公室具体负责信息公开工作，每个处室确定1名同志负责政府信息发布、依申请公开受理、信息咨询等方面的联络协调。印发《厦门市民政局政务公开五项制度》，完善信息公开程序，建立健全信息公开的保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等制度。民政工作信息公开的内容，由有关处室提供，填写《政务公开审批表》，报局政府信息公开工作领导小组批准后，由局办公室负责组织实施，并将信息公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。通过民政工作会议、年中分析会等，及时部署信息公开工作。局机关开通监督电话、电子信箱等方式自觉接受社会各界群众监督。
（二）完善信息公开渠道和内容
对于应主动公开的信息，我局主要通过厦门市民政局网站、政务公开栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式予以公开；根据需要采取设立公共查询室、资料索取点等公开形式公开政府信息；定期向市档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息公开目录。其中，作为民政工作信息公开主渠道的民政局门户网站，开设了信息公开、办事指南、通知公告、民政要闻等专栏，集中对民政领域的信息动态进行公开。其中，信息公开专栏细化为公开指南、公开目录、依申请公开、公开制度规定、年度报告、意见箱等小项；办事指南涵盖了社会组织登记、社会福利、社会救助、婚姻登记、收养登记、救灾减灾、优待抚恤、退役士兵安置、地名楼门牌管理等涉及民政工作的全部内容。目前已建立的信息公开目录主要有:部门概况（领导分工情况）、通知公告、政策法规、行政许可审批事项、计划规划、预算决算、人事信息、应急管理、民政业务工作等。
（三）加强信息公开平台建设
在门户网站设立互动渠道，积极开展政民互动，实现在线咨询、留言、投诉等功能，完善网上信访、信息公开、资讯查询的无障碍通道。及时答复群众咨询的问题，实现公众与我局在政策业务咨询上的实时交流，使政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。门户网站专门设置政府信息公开栏目，配置公开依据、政府信息公开目录、dafabet888官网、依申请公开、年度报告等要素，有助于集中发布政府信息，方便公众查询信息。
（四）推进重点领域信息公开
深化行政审批制度改革，推行行政权力运行信息公开。今年，按照市里统一部署，我局对民政行政职权作了进一步梳理，先后对外公布了厦门市民政局行政权力清单、公共服务事项目录清单和责任清单。做到规范性文件公开有效，行政审批信息透明度较高。对我局制定的规范性文件及其他政策文件、行政许可事项的办理结果，均能及时向社会公布，主动接受社会各界监督。每逢出台民政重要政策和开展重点工作时，都能充分利用报纸、电视台等新闻媒体进行宣传报道，扩大社会和广大群众的知晓度。
（五）完善制度，夯实基础
为了能够确保各类信息按规定程序，及时、准确地在第一时间公开，按照《条例》要求，认真落实厦门市政府信息公开的有关规定、意见和制度，并结合我局的实际情况，在原来的基础上从新修定了一系列的制度和规定。进一步明确了政府信息公开工作在机关依法行政过程中的重要性。对政府信息公开工作过程中重点、难点问题，及时做好同上级主管部门的协调、沟通工作，确保按时、准确、依法处理。工作中，我们坚持把信息公开列入常态工作管理，把政府信息公开工作制度，列入年初工作计划和年终总结中，作为重要工作内容。同时，加强与各区民政局信息公开的联系和指导，推进市区上下联动，提升信息整合、互联互通能力，整合民政信息资源，方便公众查阅民政信息。市民政局在建立申请处理流程的基础上，进一步规范、优化申请处理程序，同时结合本局实际，对统一的申请处理格式文本进行完善。
二、主动公开政府信息情况
按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，我局积极做好2015年的政府信息公开工作。截止到2015年底累计新增的主动公开政府信息433 条，全文电子化率达100%。
目前网站上公布的主动公开政府信息目录有信息3046条,分为机构职责、规范性文件及其他主动公开的文件、规划计划、民政事业统计信息、行政许可事项及非行政许可审批项目、依据、程序、办理情况，办事指南、人事信息等共8大类16小项。今年新增主动公开政府信息公开431条，信息发布距收到发文单一般不超过15天。民政工作还涉及广大生活困难群体，政府信息公开公共查阅室成为生活困难人员了解政府信息的场所。
本局2015年度共接受市民咨询3740次，其中公共查阅室接待265次（当面咨询接待150次），咨询电话接听2358 次，网上咨询 856次。本局2015年度政府信息公开专栏访问量为20115次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：婚姻登记、社会团体民办非企业、城乡低保、优待抚恤、军休安置、社会福利。
今年发布了《厦门市最低生活保障办法解读》内容，对我市最低生活保障办法进行解读。
三、依申请公开办理情况
本局2015年度共受理信息公开申请3件，其中通过我局网站http://www.xmmzj.gov.cn/“政府信息公开”栏目提交的网上申请有2件（均属于主动公开），通过电子邮件提交的申请有0件，通过邮寄提交的申请有1件。以上依申请件已全部回复,其中一条为不属于本机关内容未公开，二条为同意公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年市民政局信息公开查阅室配备专职工作人员1名，对申请人申请相关政府信息，均是免费提供。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件和提起行政诉讼的案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
近年来，市民政局的政府信息公开工作取得了明显的成效，但与上级的更高要求，与群众的需求相比，还需要不断加强，努力推进。
随着政府信息公开工作的不断深入推进，我们感到工作中存在着一些不足：一是信息公开内容的深度不够；二是网上办事功能不够完善；三是网上互动不够经常；四是部分工作人员业务能力不强，对政府信息工作相关制度规范理解不到位，应用不熟。
下一步，我局会继续践行民政为民的宗旨，针对突出问题，强化信息网络平台建设，建立政府信息公开目录，完善信息公开工作机制，加大人员培训力度，继续加大在重点民生工作、社会公益事业建设等与公众息息相关领域的信息公开，切实保障公众知情权，接收公众的监督。
七、说明与附表
附表1
|
指 标 名 称 |
计量单位 |
2015年度 |
历年累计 |
|
主动公开信息数 |
条 |
433 |
3045 |
|
其中：1.网站公开 |
条 |
433 |
3045 |
|
2.政府公报公开 |
条 |
0 | 0 |
|
受理依申请公开信息总数 |
条 |
3 | 11 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
||
|
2.网上申请数 |
条 |
2 | 9 |
|
3.信函申请数 |
条 |
1 | 2 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
3 | 11 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
2 | 10 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
||
|
3.否决公开答复总数 |
条 |
1 | 1 |
|
行政复议数 |
件 |
||
|
行政诉讼数 |
件 |
||
|
行政申诉数 |
件 |
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