- 备注/文号：厦民〔2024〕27号
- 发布机构：厦门市民政局
- 公文生成日期：2024-03-12
市委、市政府：
2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府工作安排和《厦门法治政府建设实施方案（2021年-2025年）》，持续推进我市民政法治建设，各项工作取得明显成效。现将主要情况报告如下：
一、2023年主要举措和成效
（一）加强党对民政法治建设的领导
我局党组切实履行推进法治建设领导职责，及时听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责要求，多次主持召开局党组会议、专题会议，带头运用法治思维和法治方式解决民政工作的痛难点问题。严格落实机关工作人员特别是领导干部带头学法用法制度，将法律法规学习列为民政部门党组理论中心组学习和民政干部业务培训的重要内容。
（二）加强对习近平法治思想的学习
我局把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神相结合，持续兴起学习热潮。组织学习习近平总书记重要文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》，研究进一步加强民政法治工作。此外，我局还就习近平总书记对党风廉政、政法工作、诚信工作、安全生产等相关工作的重要指示批示进行了大学习大讨论，深刻领会习近平法治思想的内涵和外延。
（三）推动完善厦门民政法规制度体系
一是加强重点领域立法，推动《厦门经济特区社会救助条例》立法调研及《厦门市地名管理规定》修订工作。健全社会救助制度，联合财政局印发《关于调整困难群众基本生活保障标准的通知》。完善养老服务政策，起草《厦门市养老服务机构财政扶持资金管理办法》《厦门市长者食堂备案管理与奖励补助办法》。健全社会工作政策体系，联合市委人才办印发《厦门市专业社会工作领军人才选拔办法》。二是加强合法性审查，完成2件行政规范性文件合法性审查，对涉及市场主体活动的文件进行公平竞争审查，完成54件行政处罚决定审查，完成59件对外签订法律文书审查。认真开展行政规范性文件清理工作，做好现行有效规范性文件专栏展示。三是修订部门权责清单，依法行使职权，推进民政职能优化协同高效。
（四）推进“放管服”改革持续深入
一是全面梳理审批服务事项。审批窗口共办件692件，所有行政审批事项均在承诺时限内办结，无逾期和投诉记录。创新推出“社会团体换届一件事”套餐服务，将换届需要涉及的8种办理情形打包，实现减材料、减时限、减跑动，大幅度提高办事效率。二是持续开展“四减”行动，进一步精简压缩办事申报材料，进驻中心事项总申请材料减少近40份，平均每个事项申请材料减少1.3份；审批环节均控制在3个环节以内，并全部实现“即来即办”；全程网办率提升至100%，实现申请人“一趟不用跑”。三是优化婚姻登记服务工作。持续做好内地居民结婚登记“全市通办”“全省通办”工作，做好全市“公民婚育一件事”集成套餐服务工作。
（五）推进严格规范公正文明执法
一是持续开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，逐个研究制定整治措施，对14家社会组织作出行政处罚，其中撤销登记13家、停止活动1家。打击整治非法社会组织，协调相关单位做好线索查处，劝散非法社会组织6家，引导登记1家，规范活动1家。二是持续开展社会组织“双随机”检查及重点抽查，督导2022年度1206家社会组织填报年报，随机抽取160家社会组织开展“双随机”执法检查工作，对40家社会服务机构财务管理情况进行专项抽查。三是完善执法程序，印发执法监督检查计划，举办2起行政处罚听证会，草拟行政处罚听证制度。
（六）推进民政法治宣传教育
一是提升干部法治水平。加强我局法治培训，组织民政系统行政执法业务考试，组织我局执法人员完成省执法证的换发，对新入职公务员提前开展执法证考试培训。先后就新修订的《行政处罚法》和新上线的“福建省一体化大融合行政执法平台”邀请专家进行专题培训，进一步提升民政干部的法治思维和依法行政能力。二是加强普法宣传。制定普法责任清单，将普法工作融入到日常工作的全过程。积极开展民法典宣传月、“宪法宣传周”系列宣传活动，结合清明节、儿童节、重阳节、国际社工日、全国助残日、中华慈善日等纪念日，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。
二、2024年主要工作安排
2023年我局法治政府建设工作取得了积极成效，但也存在问题和不足，如重点领域法规政策仍需继续完善，执法人才队伍和能力建设还有提升空间等。
2024年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治民政建设，重点做好以下工作：
一是完善民政政策法规体系。推动《厦门经济特区社会救助条例》《厦门经济特区殡葬管理办法》《厦门市地名管理规定》立法进程，继续推进养老服务、社会救助、儿童福利、殡葬事务等重点领域制度完善。
二是加强依法行政。严把合法性审核关，加强事中事后监管，完善“双随机、一公开”及重点抽查工作机制。严格规范公正文明执法，开展民政系统法治培训工作，推进民政执法人才队伍和执法能力建设。认真履行应议和应诉职责，全面推进政务公开。
三是加大法治宣传力度。持续贯彻落实民政系统“八五”普法规划，加强宪法、民法典及民政相关法律法规宣传，做好新修改“慈善法”学习宣传贯彻工作。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，制定实施党员领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。
专此报告。
厦门市民政局
2024年3月12日
（联系人：苏诗凡 电话：0592-2892062 18450143036）
（此件主动公开）
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