- 备注/文号：厦社办〔2023〕4号
- 发布机构：厦门市社区建设工作领导小组办公室
- 公文生成日期：2023-09-28
各区，市社区建设工作领导小组成员单位、市直各部门：
针对当前规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项组织实施中遇到的新情况新变化，现就相关问题明确如下。
一、建立健全村级组织工作事务指引目录（工作清单）动态调整机制。适应政府职能转型、公共资源、民生服务项目持续下沉村（社区）新趋势，建立村级组织工作事务指引目录动态增减备案制度。包括未列入现行《厦门市村级组织依法履职工作事务（暨公共服务事项）指引目录》《厦门市村级组织依法协助基层政府工作事务（暨公共服务事项）指引目录》（厦社办〔2023〕1号），但经市委、市政府同意，新增的村级组织工作事项；或已列入指引目录，但根据上级相关部门精减规定，或市委、市政府明确予以删减的村级组织工作事项。上述增加或删减事项的主管或指导部门，将相应事项及时向市社区办和市“网格通”管理部门备案（样式见附件1）。尔后，市社区办将增减事项录入民政部基层政权建设信息系统，市“网格通”管理部门按规范流程录入村（社区）网格信息终端。
市级指引目录动态调整后，各区、镇（街）、村（社区）即时启动响应机制，及时更新村（居）和网格工作清单。尚未建立村级组织工作准入清单和动态调整响应机制的单位，应在10月中旬完成。
二、加快推进村级组织标牌标识挂设工作。《厦门市全面规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项若干措施》（厦社办〔2023〕2号，简称《若干措施》）下发后，省委组织部等六部门联合印发了《关于加强党群服务中心规范化建设的十三条措施（试行）》（闽委组通〔2023〕38号，附件2）。各区要进一步加大统筹力度，按上述措施加快组织标牌标识设置工作。设置标准，在参照《若干措施》所列标准规范的基础上，要对标落实市委组织部等六部门《关于加强全市基层党群服务中心规范化建设的通知》（厦委组〔2023〕68号）。设置数量，依据省军区加强民兵建设工作要求，全市村（社区）统一增设民兵营（连）标牌，与中办、国办明确的“村六居五”①一体推进、同步落实。今后，除中央、省有规定外，村（社区）主要服务场所外部不再设置其他阵地性标识。设置样式，原则上按省民政厅《城市社区服务-办公及服务用房标志设置》、闽委组通〔2023〕38号相关要求执行。其中村（社区）民兵营（连）标牌的制作设置，材质、尺寸、颜色与村（居）委会标牌一致，悬挂位置与中办、国办明确的“村（社区）党组织、村（居）委员会、村（居）务监督委员会、村集体经济组织”并列。具体村（社区）外部标牌的挂设，可以参照附件3的样式；外部标识的设置，按照便利群众、清晰醒目、因地制宜、简约节俭的要求，由区、镇（街）根据村（社区）空间布局实际确定。
各区村级组织标牌标识的规范设置在2023年12月完成。
三、健全完善村（居）证明事项用印登记备案制度。目前多数村（居）证明事项在内容数量上有所精简，但仍有一些村（居）在证明事项办理流程和用印方面不够规范，存在风险隐患。各区要依照市民政局、市公安局联合印发的《关于规范全市村（居）民委员会印章使用管理的通知》（厦民〔2018〕236号，见附件4）有关规定，结合本区实际统一制作村（居）各类组织用印登记册。凡需村级组织开具证明的事项，都要登记备案，载明用印事由、事主信息、联系方式、办理时间、签批领导和经办人员等证明事项办理要素。村（居）经办人员使用登记册时，可按年份编号，每季度扫描登记情况，及时存入村（居）电子档案。
市社区办将结合年度工作安排对各区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作开展督导检查。
各区在2023年12月31日前，书面报告贯彻落实市委规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项“能改先改，能整先整”工作部署情况。
附件：1.厦门市村级组织依法履职工作事务、依法协助基层政府工作事务（暨公共服务事项）指引目录动态调整登记备案表
2.中共福建省委组织部等六部门印发《关于加强党群服务中心规范化建设的十三条措施（试行）》的通知（闽委组通〔2023〕38号）
3.村(社区)外部标牌设置的参考样式
4.厦门市民政局、厦门市公安局《关于规范全市村（居）民委员会印章使用管理的通知》（厦民〔2018〕236号）
厦门市社区建设工作领导小组办公室
2023年9月22日
（此件主动公开）
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备 35020302032660-8号
