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陈一新:扫黑除恶要立即按下重启键,“打不尽豺狼绝不收兵”
时间:2020-11-13 08:45

  来源:南方都市报

  武汉解封当天,刚从武汉回到北京的陈一新就着手部署扫黑除恶工作。陈一新于2月8日以中央指导组副组长身份赴武汉,督导抗疫工作。4月7日他还在武汉出席会议,研究部署解封后的工作,并随同副总理孙春兰到武汉火车站等地检查相关工作。

  4月8日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第9次主任会议,落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组第8次会议精神,研究谋划第二、三季度全国扫黑办的重点任务举措。

  新冠肺炎疫情暴发以来,政法战线一手抓防控疫情,一手抓平安稳定,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。但受疫情影响,扫黑除恶专项斗争有的地方放慢了进度,有的地方按下了“暂停键”。

  会议指出,当前,全国疫情防控形势持续向好,但防境外输入、防内部反弹的任务依然繁重,疫情防控常态化将成为今年工作的重要特征。要因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策,做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。要立即按下“乘胜追击、决战决胜”的“重启键”,尽快把已经部署的工作铺开来,抓紧把前期落下的“功课”补上来,迅速掀起强大攻势,展开扫黑除恶大决战。各项工作都要紧起来动起来,做到决心不变、目标不变、标准不变,尽锐出战,“打不尽豺狼绝不收兵”,坚决打好打赢收官战,以优异成绩接受党和人民的检阅。

  第二、三季度:重点在“清”字上下功夫,按照“清到底、清干净”的要求,深入开展“六清”行动,努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

  第四季度:重点在“建”字上下功夫,按照“建起来、建完善”的要求,建立健全长效机制,推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。

  陈一新着重就第二三季度开展“六清”行动、再掀强大攻势作出部署。他强调,开展“六清”行动,是扫黑除恶工作新的阶段性要求,各地各部门务必加强领导、压实责任、创新方法、抓出成效。全国扫黑办要派出特派督导专员,精准督导“六清”行动中的“堵点”“痛点”“难点”问题,同时组织各省(区、市)督导专员开展交叉督导。

  【“六清”行动】

  ——开展“线索清仓”行动。

  打赢扫黑除恶人民战争,彻底扫除黑恶势力,必须提高线索核查质效,决不让任何一个黑恶分子漏网。从近半年12337平台接收的举报线索看,涉黑涉恶存量线索逐渐减少,新增线索逐月下降。要进一步加大举报奖励力度,发动群众提供更多高价值线索,继续开辟好监所“第二战场”,促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人检举揭发,再挖出一批“漏网之鱼”。4月至6月,全国扫黑办将组织对需进一步核查的1.5万余条群众举报线索“再起底”,实行提级核实、统一建档,有关领导干部签字确认,若发现问题终身追责。对300余条重大复杂线索,全国扫黑办负责直接核查,起到带动示范作用;对5000余条重要线索,各省级扫黑办逐条过筛、回溯核查、扩线深挖,必要时采取交叉检查等措施;对1万余条其他重点线索,推动全国地市兜底核查,务必做到“件件有着落、事事有回音”,在7月底前给人民群众一个明确交代。

  ——开展“逃犯清零”行动。

  在“百日追逃”雷霆攻势之下,追逃工作取得重大战果。50名A通逃犯已到案41名,到案率达82%;4713名涉黑涉恶目标逃犯已到案4112名,到案率达87%。下一步,全国扫黑办要会同公安部,对重点目标逃犯再发布一批A级通缉令,力争9月底前将1700多名目标逃犯基本缉拿归案。要依托大数据、云计算等现代科技,不断提高追逃实效。要强化与国际刑警组织的合作,畅通与有关国家实施遣返、引渡工作机制。对追逃到案的犯罪分子,深挖“案中案”,严查“保护伞”“关系网”“利益链”。

  ——开展“案件清结”行动。

  让每一个涉黑涉恶违法犯罪分子都受到法律的严惩,是专项斗争的内在要求,也是法治文明的重要体现。4月至7月,全国扫黑办要会同中央政法部门,部署开展“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”,力争消化70%左右的案件存量。对全国扫黑办挂牌督办的100余起大要案,作为重中之重,实行全国扫黑办及中央政法部门领导包案,倒排日期、挂图作战、逐个围歼。对疑难复杂案件,加快推进案件办理。对其它案件,依法快侦快诉快判。

  ——开展“伞网清除”行动。

  黑恶不扫,社会难安;“伞”“网”不除,其根难断。要把“打伞破网”作为主攻重点,坚持“两个一律”、“一案三查”,完善纪法协调联动机制,必要时全国扫黑办要会同中央纪委国家监委派出联合工作组,推动一查到底、限期查结。要精准施策,通过提级管辖、异地用警等做法,为案件突破提供有力保障。要严格把握“保护伞”界定标准,既坚持“大伞”“小伞”一起打,又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来,精准清除“害群之马”。要严格落实国家监委、两高两部关于严惩公职人员涉黑涉恶犯罪问题的通知要求,坚持把纪律挺在前面,对“保护伞”不愿打、不敢打、绕着走的,坚决问责追责。

  ——开展“黑财清底”行动。

  各地要对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查,发现存在“见黑见恶不见财”问题的,坚决依法按程序予以收缴罚没。按照两高两部有关要求,细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准,努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要畅通行政执法与刑事司法衔接,综合运用多种手段,彻底摧垮黑恶势力经济基础。要建立健全黑恶财产查控机制,汇集数据资源,全链条核查涉案财产流转轨迹,确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。要推动法院加大执行力度,确保生效判决的涉黑恶财产限期执行到位。要处理好“打财断血”与依法保护民营企业合法权益的关系,准确把握法律政策界限,严格区分涉黑涉恶人员与一般企业经营人员,严格区分合法财产和非法财产,避免对涉案企业经营者一律羁押、对企业财产一律查扣冻结,服务好当地就业和经济健康发展。

  ——开展“行业清源”行动。

  行业整治是今年专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来,各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关结合办理涉黑涉恶案件,向相关行业监管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函5.3万份,直指行业领域突出问题。4月至9月,全国扫黑办要搭建“三书一函”信息平台,向社会公布整治要求和责任单位,邀请媒体跟进监督,集中整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题。特别是要整治黑恶问题多发行业,紧盯传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、娱乐行业的藏污纳垢问题、新兴行业的野蛮生长问题,推动落实行业监管责任,健全市场准入、规范管理等机制,坚决杜绝“有证难管、无证不管”。

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